乡镇政府在小城镇建设中的作用与地位

乡镇政府在小城镇建设中的作用与地位

一、小城镇建设中乡镇政府的职能和地位(论文文献综述)

严怡静[1](2021)在《上海市特色小城镇L镇文化治理中政府职能研究》文中提出

张莹[2](2021)在《特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥研究 ——以T镇为例》文中认为特色小镇在国家新型城镇化规划背景下提出,在推进城镇化进程、乡村振兴的过程中发挥重要作用,通过发展特色小镇可以开辟农村地区经济发展新模式,在人才、文化、产业、组织、生态等各方面实现新的振兴,促进村民就地创业就业,推动新型城镇化的发展。特色小镇的特殊性在于其不同于建制镇,但其发展离不开乡镇政府的公共服务支持。现阶段多数乡镇政府在推进特色小镇发展中应该如何发挥公共服务职能方面还处于初级探索阶段,容易在职能发挥上将特色小镇与建制镇的管理混淆。通过研究国内外文献资料后发现,目前关于在特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥方面的研究较少,但乡镇政府作为最低一级行政部门,却承担着从乡镇至农村的绝大部分公共事务,在特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥情况与特色小镇正常运作成正相关关系,对于特色小镇的可持续发展有重大影响。在研究过程中发现,乡镇政府在特色小镇创建过程中积极发挥引导、协调作用,通过建立机制、制定制度来实现对特色小镇的公共服务职能。乡镇政府通过协调内外、上下等关系,确保各部门、各参与主体协作共享,为特色小镇健康发展提高效率。同时,乡镇政府应根据当地的实际需求,不断完善配套基础设施建设,为特色小镇发展提供硬件环境保障。在对T镇进行实地调查的过程中,从公共管理角度出发,发现其乡镇政府存在公共服务不到位,公共资源整合能力不足,公共协调能力不足的问题;其原因主要是乡镇政府及其行政人员公共服务理念缺乏、依然存在城乡二元结构、公共服务机制不完善等。因此,乡镇政府应该从以下几个方面优化公共服务职能,从而促进特色小镇健康发展。一是充分认识公共服务理论,调整政府角色定位;二是合理配置公共服务资源;三是积极发挥协调职能,引导多主体参与服务;四是构建公共服务机制,筑牢制度支撑。特色小镇建设并非短期项目,是长期可持续发展的。从目前特色小镇的经验来看,发展和建设特色小镇要因地制宜,乡镇政府应根据本地历史,深入挖掘特色小镇的文化底蕴,宣传特色小镇的特色文化,打造特色名片。

许入丹[3](2021)在《陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究》文中研究指明2011年开始,基于中央对于统筹城乡发展以促进实现城乡一体化的要求,陕西省考虑全省省情,展开了重点示范镇建设,旨在对统筹城乡发展进行探索与实践,并为全省小城镇建设发展探索经验与提供示范。随着新型城镇化和乡村振兴战略的相继提出,新型城镇化与乡村振兴成为中国城乡发展的重要引擎,实现城乡融合成为当前阶段的重点,陕西省针对重点示范镇建设发展的相关战略目标也围绕新的国家要求进行了一定调整,以促进实现城乡融合为当前阶段的核心目标,本质上也是对城乡关系的进一步实践。经过多年的政策扶持,陕西省重点示范镇城镇综合实力不断增强,目前已经取得初步阶段性成就,但其实际建设发展成效如何,是否符合相关政策的预定目标,程度如何,还需要科学合理的方法进行客观评价。研究主要内容包括陕西省重点示范镇建设与发展目标研究、陕西省重点示范镇建设发展成效评价模型构建以及陕西省重点示范镇建设发展成效评价实践三部分。首先,基于重点示范镇这一特定类型的研究对象,从陕西省相关政策层面梳理出政府的施政目标,即公共政策的预定目标,包括直接建设目标和综合发展目标两大层次,并通过理论研究和目标分解的方式分别对公共政策目标进行学理转译和解译,以明确重点示范镇建设发展的核心目标体系,进一步构建出本次评价的评价标准。其次,基于双层次的预定目标导向双层次的评价内容,并围绕公共政策作用于重点示范镇建设发展成效的机理确定评价技术路线,提出从纵向比较和横向对比两个维度建立综合评价的评价逻辑,展开双层次评价,创新评价模式。接着,从动态增量和静态衡量的要求创新因子形式,同时对相关的指标因子类型进行研究,得到最终的评价指标体系。并对各类评价方法进行比选,选择符合本文研究目的和评价过程的评价方法,最终构建出陕西省重点示范镇建设发展成效的综合评价模型。继而,通过对评价所需的各项因子信息的收集、处理、计算,对不同重点示范镇分别展开评价。基于调查分析和综合比较的方式对建设发展成效评价结果及其形成原因进行分析,明确不同城镇多年来建设成效出现差异的主要影响因素,同时可以得出不同重点示范镇的建设发展状态,从实践效果进一步反馈到认识论,推导出本文的研究结论。研究表明,从直接建设成效来看,重点示范镇的建设空间格局基本明确,城镇综合服务功能逐渐完善,已具备一定的基础条件,但各单项系统成效普遍不均衡,政策落实不稳定性高。且各镇总体评价结果指数表明,目前公共政策投入重点示范镇的效能呈现出一定规律,基础条件相对较好的镇在接受相同的政策投入后建设成效一般更加明显,政策投入的效能更高;从综合发展成效来看,要素集聚、服务品质、生态宜居方面成效较好,但部分镇仍存在“人”“地”集聚不均衡、镇村融合不深、就业效能不高、体制机制改革不充分和城镇建设发展依赖性较大等问题;总体来看,公共政策对城镇建设实施层面的引导效果更明显而镇村协同促进城乡一体的效能还需加强。通过评价研究的结果反馈,可以检验陕西省十二五和十三五期间相关公共政策的实施成效,并对其进行总结分析,准确把握当前阶段重点示范镇建设发展特征,为十四五时期相关政策的制定提供依据,为陕西省整体小城镇建设发展提供实践经验与科学引导。

周璇[4](2020)在《盐城市安丰镇特色小城镇发展中的政府职能评估研究》文中认为自浙江省率先建设特色小镇以来,特色小镇在我国的发展之势如星火燎原,取得了一定成果。国家对特色小镇的发展模式高度重视,多项公共政策密集出台,2016年10月,国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,将特色小镇的概念扩大为特色小(城)镇,包括特色小镇、小城镇两种形态,本文重点研究是狭义概念下的特色小城镇的发展。在特色小城镇建设如火如荼当下,一些特色小城镇的发展成果并不尽人意,影响特色小城镇持续健康发展的因素有许多,政府职能作为国家和社会资源分配的重要途径,在我国特色小城镇发展中发挥了举足轻重的作用。因此,本文将从政府职能视角,通过对政府职能进行科学的评估研究,从而进一步提出对乡镇政府职能的优化建议,有效地促进特色小城镇发展。本文通过文献研究法、实地调研与问卷调查法和综合评价法等,梳理发展特色小城镇和政府职能评估的国内外相关研究的文献资料,结合新公共管理和公共政策评估理论,在此基础上建立了关于特色小城镇发展中政府职能实施效果的评估指标体系,采用层次分析法确定指标权重,以盐城市安丰镇发展特色小城镇为研究对象,结合其乡镇政府职能实施效果现状,利用一致性检验指标体系,最后通过模糊综合评价方法对政府职能履行效果进行总体评估分析。从效益、效率、充足性和公平性、回应性、适宜性六个标准入手,找出制约政府职能推进发展特色小城镇的原因,有针对性的对发展特色小城镇中政府职能提出优化建议,有利于为特色小城镇进一步建设提供经验,为地方政府部门和相关部门的决策提供依据,促进特色小城镇可持续发展。本文在研究安丰镇发展特色小城镇的过程中,政府职能总体履行效果较好,但还存在效率不高、充足性不强、公平性不均衡导致公众回应性不高的问题,离建设好特色小城镇还存在一定差距,对此,政府应当在发展特色小城镇中引导资金投入渠道多元化,努力提升小镇的创新融资氛围,更好的完善政府服务职能,通过多形式的宣传带动公众参与到小镇建设中来,发挥公众监督作用,以期更好的满足公众需求。促进特色小城镇在城乡融合发展中发挥关键作用,加快推进乡村振兴进程。为乡村振兴提供强有力的龙头和载体,在做好吸引城市资源流入、承接城市消费的准备,把小镇更好的融进乡村,从根本上增强乡村的持续发展能力。

林陈陈[5](2020)在《改革开放以来我国强镇扩权研究 ——以温州市龙港为例》文中认为作为最基层的乡镇政府,尽管权力有限,却是解决我国“三农”问题的先锋阵地。为释放政府活力,提升地方政府治理能力的现代化,走出一条新型城镇化道路,强镇扩权成为国家行政管理体制改革的试验方式之一。改革开放以来,龙港因它独特的地缘优势成为强镇扩权的排头兵。通过强镇扩权,龙港激发了镇域经济发展活力,提高了人民群众的获得感。但是,在改革过程中,龙港还依然面临着扩权“放虚不放实”以及地方利益之争的发展瓶颈。龙港的个案表明,乡镇扩权如果不突破现有体制的陋规,也仅是权宜之计,短期内虽可奏效,但从长远看,还具有很大的不确定性。龙港虽是我国经济发达地区的试验田,但它的强镇扩权之路为进一步完善国家城市化体系和拓展城市化新路径新供了新的思考。

白娜[6](2020)在《略阳县山地型小城镇空间发展模式及规划策略研究》文中进行了进一步梳理略阳县地处陕南秦巴山区腹地,县域内的小城镇均为山地型城镇,这些城镇由于受到独特的自然和人文环境影响而表现出特有的空间特征。在新型城镇化、乡村振兴等宏观政策背景下,略阳县山地小城镇迎来了前所未有的发展机遇,同时也面临着较大的挑战。在保障山地城镇快速发展的前提下,研究如何协调城镇规模拓展与建设用地、城镇建设与生态环境、城镇内部功能与经济发展之间的关系具有重要的理论与现实意义。本文以上述问题为出发点,通过文献研究法、调查研究法、分类研究法等研究方法,首先对相关文献进行了综述分析,其次对略阳县山地小城镇的空间发展特征进行了总结梳理,解析了空间发展的影响因素及动力机制,在此基础上提出山地型小城镇整体的发展战略,最后进行典型案例的实证研究。第一章:首先指出了本研究的政策、区域背景及现实诉求,明确了本论文的研究范围,对主要的基础概念进行了界定,表明了本文的研究内容及主要研究方法。第二章:从多个角度对国内外小城镇及山地小城镇进行了研究综述,提出本文所涉及的地理学领域、城乡规划学领域及其他领域的相关理论。第三章:分析梳理了略阳县山地城镇的总体发展特征,总结了影响山地城镇空间发展的自然及人文因子,解析了山地城镇空间发展的动力机制及演变机制。第四章:根据对现状的解析及演变机制的梳理,提出了小城镇发展规划原则、空间发展策略、产业发展策略、镇村体系策略、形态营造策略、生态发展策略及实施保障策略。第五章:选取典型镇作为研究对象,制定适宜的产业发展框架及镇村体系规划策略,总结了典型镇镇区空间发展的影响作用机制,并对现有的空间结构及用地布局进行了优化调整。第六章:进行了研究结论的总结及可能存在的创新点,提出了本研究存在的不足及后续研究的展望。

葛荣强[7](2020)在《河南省七贤镇特色小镇建设中政府职能履行研究》文中进行了进一步梳理中国共产党十九大报告提出,建设现代化经济体系,首要创新发展理念、创新经济模式,特色小镇建设就是城乡融合发展机制创新的一种新的尝试。习总书记在浙江考察也作出重要批示:“特色小镇建设大有可为,加速新型城镇化建设,对经济转型升级具有重要意义。”在这样的背景下,特色小镇带动地区产业转型、促进产城融合、创新体制机制,为城乡经济发展提供方向。自2014年以来,全国各地积极参与特色小镇建设,现在已经完成403个多种产业模式的特色小镇。特色小镇建设过程中乡镇政府起到积极的引导作用,特别是特色小镇建设初期,政府要完善相应的配套基础设施,为多元主体参与特色小镇建设创造良好的发展环境。同时,乡镇政府完成相应的基础设施之后应当让市场主导特色小镇的运营。特色小镇的发展重点是特色不是小镇,政府应当找到特色小镇发展的特色道路。相对于国外来讲,我国特色小镇建设研究较晚,没有足够的经验借鉴,政府特色小镇的建设过程中必然会遇到一些问题。因此,有必要对政府在特色小镇建设中职能履行问题进行研究,同时制定相应的优化措施。本文首先介绍了选题的背景、研究意义以及国内外关于特色小镇建设过程中政府职能履行的研究现状。然后阐述了乡镇政府职能和特色小镇的核心概念和基本理论。然后结合七贤镇特色小镇建设的现状和建设过程中七贤镇政府职能履行的表现,指出目前存在的问题并分析原因。最后,借鉴国内外其他地区特色小镇建设的经验,提出七贤镇政府职能履行的优化措施,为七贤镇特色小镇建设提供参考,也为七贤镇特色小镇的建设提供理论基础。

安耀文[8](2020)在《基于产业分类的大理州小城镇发展策略研究》文中研究表明在新型城镇化和乡村振兴战略实施的背景下,农业转移人口市民化进程不断加快,协调城乡发展要素的重要性日益突出。小城镇作为农业转移人口的“蓄水池”,成为加强城乡协调发展的主要对象。面对当前各地区城镇化进程和水平各不相同的情况,本文以少数民族聚居的大理州小城镇为研究对象,通过研究小城镇的发展策略,以期提高大理州小城镇的城镇化质量,为大理州小城镇未来的发展提供思路和路径。本文基于国内外小城镇的文献研究,发现了以人口、空间、经济、社会四个方面分析小城镇发展的多元视角,总结了美、韩、德、瑞士等国的小城镇发展经验。以非均衡发展理论、人口迁移理论、人口城镇化和土地城镇化理论作为基础,结合大理州实际情况进行研究。通过资料汇编的方法,系统分析了大理州小城镇的发展历程、特征及发展中的问题。建立了大理州小城镇发展水平评价体系,运用熵权法、TOPSIS法、协调模型分析等方法对其城镇化发展度和协调度进行了分析。在探讨了大理州小城镇发展动力机制后,提出了核心发展策略和一般发展策略。同时,基于主导产业将小城镇分为农业服务型、文化旅游型、工贸带动型、综合发展型四种类型。而后,选取各类中的典型小城镇进行了微观层面的研究,着眼于产业、人口、空间三个方面,提出大理州小城镇发展的具体路径。研究分析了大理州小城镇发展存在的问题:人口外迁,缺少人力资源;交通条件差,相互联系薄弱;人多地少,空间协调发展面临挑战;产业同质化,粗犷式发展较多。提出了以非均衡发展理论作为思路,小城镇发展水平的评价结果为基础,州域形成“一核、两翼、三轴”的城镇空间结构,科学划分城镇规模等级;引导城镇职能差异化发展,形成特色化发展模式;促进产业——空间——人协调发展;加强城镇规划与管控;完善发展体制机制等五条建议。以及挖掘优势产业,根据人口发展动态和城镇建设可承载的空间测算人口发展数量,预判城镇空间发展方向的具体发展路径。

熊一鸣[9](2020)在《小城镇治理中政府与社会组织协同关系研究》文中研究说明近年来,随着我国整体经济实力的提升,小城镇经济发展呈现良好的上升趋势,小城镇居民的需求,逐渐表现出多样性和异质性。相应的,政府也在调整如何满足多样的社会需求所带来的职能膨胀。由于地域、资源等原因,我国小城镇经济发展呈现不同的层次,造成小城镇居民的公共需求,展现出多样性与差异性的发展趋向,这就对小城镇政府提出了,提供差异化公共服务的要求。为使小城镇政府压力减轻,社会组织成为了其重要的伙伴。本文立足于不同发展阶段小城镇的社会需求的变化,定位小城镇政府与社会组织关系构建的必然性以及发展演变,试图清晰地分析出小城镇政府与社会组织协同关系构建的路径选择,为发展中的小城镇政府提供有效的理论支撑。

倪倩[10](2019)在《L市特色小镇建设中政府职能转变研究》文中提出本文以L市朱集镇、杨安镇、铁营镇三个特色小镇为例,对特色小镇建设中政府管理职能发挥进行研究,通过发放调查问卷,发现L市的特色小镇发展存在产业及管理模式单一、创新不足、观念陈旧、政府站位模糊、市场参与程度不够、基础设施薄弱等问题,并对国内四个不同特色小镇的发展管理模式进行分析借鉴,创新性地提供了三种可供参考的方案,并进行了可行性分析,其中方案三提出的利用自身优势寻求错位发展不仅符合国家对特色小镇发展规划要求,而且从L市发展实际和整体规划来讲更具有针对性,也是L市在特色小镇建设管理过程中比较适合采用的方案,最终确定为最优方案。通过分析研究,确定了L市政府向“一镇一策”精准治理转变、向“服务型”政府转变、向“多中心治理”转变、向文化兴镇转变、向科学考评转变、向高效联动协调转变、向坚持“以人为本”转变的政府职能转变方向,为地方政府在特色小镇建设管理过程中寻找一种新的定位提供参考,也为特色小镇的发展提供一条坚持市场主体、政府引领,转变发展的新型模式,从而推动本地特色小镇走出“特色”之路,促进本地经济健康快速发展。

二、小城镇建设中乡镇政府的职能和地位(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、小城镇建设中乡镇政府的职能和地位(论文提纲范文)

(2)特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥研究 ——以T镇为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    (一)选题依据
    (二)研究目的和意义
    (三)学术综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (四)研究方法和技术路线
        1.研究方法
        2.技术路线
一、概念界定和理论基础
    (一)概念界定
        1.特色小镇
        2.乡镇政府
        3.政府公共服务职能
    (二)理论基础
        1.新公共服务理论
        2.服务型政府理论
二、“木业小镇”建设中的T镇政府公共服务职能分析
    (一)T镇“木业小镇”建设优势分析
        1.区位优势
        2.特色产业基础优势
        3.山东省现有特色小镇相关政策背景优势
    (二)“木业小镇”建设中T镇政府公共服务举措
        1.规划引导服务
        2.公共政策服务
        3.公共建设服务
        4.公共协调服务
        5.公共监督服务
    (三)“木业小镇”建设进展及成效
三、“木业小镇”建设中T镇政府公共服务职能发挥存在的问题及原因分析
    (一)“木业小镇”建设中T镇政府公共服务职能发挥存在的问题
        1.乡镇政府公共服务不到位
        2.乡镇政府公共服务资源整合能力不足
        3.乡镇政府公共协调能力不足
    (二)“木业小镇”建设中T镇政府公共服务职能发挥存在问题的原因分析
        1.乡镇政府公共服务理念缺乏
        2.城乡二元结构的掣肘
        3.公共服务机制不完善
四、特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥的对策建议
    (一)强化乡镇政府公共服务理念
        1.调整乡镇政府角色定位
        2.注重弘扬特色文化
    (二)合理配置公共服务资源
        1.强化公共基础服务设施
        2.加速新型城镇化建设
        3.优化配置人力资源
    (三)提高乡镇政府引导多主体参与服务的协调能力
        1.协调构建投融资服务体系
        2.政策上传下达落实到位
        3.建立部门协作机制
        4.协调多元主体有序参与
    (四)构建公共服务机制体系
        1.改进公共服务机制
        2.出台保障政策
        3.完善监督考核机制
结语
参考文献
致谢

(3)陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与问题提出
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 问题提出
        1.1.3 概念释义
    1.2 研究对象选择
        1.2.1 重点示范镇建设情况
        1.2.2 研究对象
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 关于小城镇相关理论的研究
        1.3.2 关于城镇评价的相关研究
        1.3.3 关于陕西省小城镇的相关研究
        1.3.4 研究述评
    1.4 研究目的与意义
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究意义
    1.5 研究内容、方法与框架
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 研究框架
    1.6 本章小结
2 陕西省重点示范镇建设与发展目标研究
    2.1 城镇概况
    2.2 相关政策分析与预定目标解读
        2.2.1 预定目标
        2.2.2 实施机制
        2.2.3 考核内容
        2.2.4 激励机制
    2.3 政策目标的理论内涵解析
        2.3.1 空间与人口融合视角下的城乡关系
        2.3.2 产业融合视角下的城乡关系
        2.3.3 社会融合视角下的城乡关系
        2.3.4 环境融合视角下的城乡关系
        2.3.5 创新制度供给视角下的城乡关系
        2.3.6 各系统相互作用下的城乡关系
    2.4 目标体系搭建与评价标准构建
        2.4.1 构建思路
        2.4.2 目标体系
        2.4.3 评价标准
    2.5 本章小结
3 陕西省重点示范镇建设发展成效评价模型构建
    3.1 评价机制与评价逻辑
        3.1.1 评价机制
        3.1.2 评价逻辑
    3.2 评价指标体系构建
        3.2.1 指标构成思考
        3.2.2 指标选取原则
        3.2.3 直接建设成效评价指标因子确定
        3.2.4 综合发展成效评价指标因子确定
        3.2.5 建设发展成效评价指标体系
    3.3 评价模型构建
        3.3.1 评价方法选择
        3.3.2 综合评价模型构建
        3.3.3 基于AHP层次分析法确定模型权系数
        3.3.4 基于多因素加权综合计分法评价直接建设成效
        3.3.5 基于模糊综合评价法评价综合发展成效
    3.4 本章小结
4 陕西省重点示范镇建设发展成效评价实践
    4.1 数据获取与处理
        4.1.1 直接建设成效评价指标数据获取与整理
        4.1.2 综合发展成效评价指标数据获取与整理
    4.2 直接建设成效评价
        4.2.1 建立指标层次结构
        4.2.2 确定因子权系数
        4.2.3 评价计算与结果
        4.2.4 评价结果分析
    4.3 综合发展成效评价
        4.3.1 评价因素
        4.3.2 评语等级
        4.3.3 确定因子权系数
        4.3.4 计算隶属度
        4.3.5 多级模糊综合评价
        4.3.6 一级模糊评价结果分析
        4.3.7 二级模糊评价结果分析
    4.4 双层次评价结果综合分析
        4.4.1 重点示范镇建设发展成效
        4.4.2 重点示范镇建设发展不足
    4.5 本章小结
5 结论与讨论
    5.1 结论
    5.2 政策建议
        5.2.1 更新政策扶持机制,统筹安排全省小城镇建设发展
        5.2.2 统筹镇域镇村建设,进一步促进县域城乡融合发展
        5.2.3 立足特色产业发展,有效发挥城镇的就业承载作用
        5.2.4 以人口集聚为核心,深化城镇综合承载和服务效能
        5.2.5 深化体制机制改革,持续推进城镇实现高效能治理
        5.2.6 完善政策实施保障,切实增强政策落地的有效执行
    5.3 讨论
参考文献
攻读硕士期间研究成果
    一、攻读硕士期间发表的学术论文
    二、攻读硕士学位期间参与的实践项目
图表目录
    图录
    表录
附录
    附表一:陕西省重点示范镇直接建设成效评价因子信息数据汇总表
    附表二:陕西省重点示范镇综合发展成效评价因子信息数据汇总表(2018 年)
    附表三:陕西省重点示范镇直接建设成效评价数据处理记录表
    附表四:陕西省重点示范镇综合发展成效评价各镇指标隶属度
    附表五:陕西省重点示范镇历年政策文件梳理
致谢

(4)盐城市安丰镇特色小城镇发展中的政府职能评估研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景及意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国外研究现状
        2.国内研究现状
        3.国内外研究现状述评
    (三)研究方法
        1.实地调研与问卷调查法
        2.文献研究法
        3.综合评价法
    (四)技术路线
一、概念和理论基础
    (一)概念
        1.政府职能的概念
        2.小城镇的概念
        3.特色小城镇的概念
    (二)理论基础
        1.新公共管理理论
        2.公共政策评估理论
二、安丰镇特色小城镇发展中政府职能的评估指标体系构建
    (一)评估指标方法
    (二)评估指标体系构建
        1.构建原则和思路
        2.确立指标
    (三)层次分析法
    (四)模糊评判法
三、安丰镇发展特色小城镇的实证分析
    (一)安丰镇发展特色小城镇中政府职能的实施效果
    (二)计算指标权重
        1.确定判断矩阵和权重计算
        2.评价指标排序
        3.排序一致性检验
    (三)计算评价结果
    (四)评估结果分析
四、安丰镇发展特色小城镇中政府职能的优化建议
    (一)健全奖补资金使用机制
        1.合理规划专项资金
        2.争取上级项目奖补
    (二)造浓创新融资氛围
        1.鼓励民间资本投入
        2.创新融资扶持企业
    (三)强化公共服务职能
        1.完善基础设施建设
        2.提升软件服务配套
    (四)提升公众参与积极性
        1.畅通多形式宣传
        2.增强居民归属感
结论和建议
参考文献
附录
致谢

(5)改革开放以来我国强镇扩权研究 ——以温州市龙港为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究缘起
    1.2 研究现状
    1.3 研究方法
    1.4 主要概念界定
        1.4.1 强镇扩权
        1.4.2 新型城镇化
第二章 我国强镇扩权战略实施的原因
    2.1 马克思主义经典作家的城镇建设思想
    2.2 改革开放前后中国共产党城镇化建设的实践
    2.3 实施强镇扩权战略的必要性
    2.4 我国强镇扩权战略的提出
第三章 龙港强镇扩权的探索
    3.1 龙港概况
        3.1.1 龙港行政区划沿革
        3.1.2 交通区位条件
        3.1.3 人口规模
        3.1.4 经济发展实力
    3.2 龙港强镇扩权的现实基础
        3.2.1 发展过程长期处于“小马拉大车”窘境
        3.2.2 发展潜力大,有助于带动乡村经济的发展
        3.2.3 管理者革新意识强
        3.2.4 地缘优势明显,具有较强的辐射能力
    3.3 龙港强镇扩权之路的回溯
        3.3.1 推进户口改革和土地改革
        3.3.2 推进中国农村劳动力开放就业试点镇改革
        3.3.3 推进城乡一体化发展试验区改革
        3.3.4 推进全国小城镇综合试点改革
        3.3.5 推进温州强镇扩权试点工作
        3.3.6 推进小城市培育试点工作
        3.3.7 推进新型城镇化综合试点工作
        3.3.8 撤镇设市
    3.4 龙港实施强镇扩权的成效
        3.4.1 经济发展快速
        3.4.2 行政治理效能提升
        3.4.3 有效带动周边乡村发展
        3.4.4 美丽乡村建设显着
第四章 龙港强镇扩权改革的困境及成因
    4.1 龙港强镇扩权改革后的困境
        4.1.1 “强镇扩权”政策落实不到位
        4.1.2 社会服务还存有不足
        4.1.3 产业支撑作用不强
        4.1.4 与周边强镇竞争处于下风
    4.2 龙港强镇扩权改革过程中出现问题的成因
        4.2.1 强镇扩权过程中地方利益的制约
        4.2.2 城镇规划不科学
        4.2.3 县级政府之间的博弈
        4.2.4 行政体制改革长期滞后
第五章 龙港强镇扩权改革的经验借鉴
    5.1 强镇过程中需要充分协调各方利益
    5.2 立足乡村振兴战略,引领周边乡镇发展
    5.3 强化法制体系建设推动强镇过程
    5.4 强镇扩权要促进行政体制改革,加快政府职能转变
    5.5 强镇扩权需要全方位统筹规划
    5.6 强镇扩权重在产业发展,促进产业集群发展和转型升级
结束语
参考文献
个人简历 在读期间发表的学术论文
致谢

(6)略阳县山地型小城镇空间发展模式及规划策略研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 政策背景
        1.1.2 区域背景
        1.1.3 现实诉求
    1.2 研究意义
        1.2.1 有助于山区新型城镇化模式的探索
        1.2.2 有助于欠发达山区地域经济的发展
        1.2.3 有助于略阳山地小城镇的科学发展
    1.3 研究范围界定
        1.3.1 研究范围的界定
        1.3.2 典型小城镇的选择依据
        1.3.3 相关基础概念的界定
    1.4 研究内容及方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究框架
2 国内外文献综述及相关理论基础分析
    2.1 国内外文献综述分析
        2.1.1 国内外关于小城镇发展模式的研究
        2.1.2 国内外有关山地小城镇的研究
        2.1.3 国内外空间形态的相关研究
        2.1.4 有关陕南秦巴山区的研究
    2.2 相关理论基础分析
        2.2.1 地理学领域有关小城镇的相关理论
        2.2.2 城乡规划学领域有关小城镇的相关理论
        2.2.3 其它相关理论的构成分析
    2.3 本章小结
3 略阳县山地小城镇的空间特征及动力机制
    3.1 空间特征
        3.1.1 总体发展特征
        3.1.2 空间分布特征
        3.1.3 空间发展特征
    3.2 影响因子
        3.2.1 自然因子
        3.2.2 人文因子
    3.3 动力机制
        3.3.1 山地条件:塑造城镇形态特征
        3.3.2 交通发展:促进城镇空间发展
        3.3.3 自然资源:山地城镇发展支撑
        3.3.4 历史沿革:奠定空间生长基础
        3.3.5 经济增长:城镇演化根本动因
        3.3.6 城镇规划:外部引导以及控制
        3.3.7 政策制度:城镇发展宏观调控
        3.3.8 居民需求:城镇增长外部拉力
        3.3.9 技术进步:空间拓展有力牵引
    3.4 演化机制
        3.4.1 选址
        3.4.2 集聚
        3.4.3 扩散
        3.4.4 跨越
    3.5 本章小结
4 略阳县山地小城镇的总体规划策略
    4.1 发展规划原则
        4.1.1 协调人与自然环境的关系
        4.1.2 协调人与人工环境的关系
        4.1.3 协调人与文化环境的关系
    4.2 空间发展策略
        4.2.1 与外部形态协调
        4.2.2 与城镇功能互适
    4.3 产业发展策略
        4.3.1 做大做强特色农业产业
        4.3.2 转型升级传统工业产业
        4.3.3 积极发展现代服务产业
    4.4 镇村体系策略
    4.5 形态营造策略
        4.5.1 城镇公共空间
        4.5.2 城镇街道空间
        4.5.3 城镇特色景观
    4.6 生态发展策略
    4.7 实施保障策略
        4.7.1 城乡空间控制技术
        4.7.2 支撑保障体系构建
    4.8 本章小结
5 典型小城镇的实证研究
    5.1 带状延伸式——硖口驿镇
        5.1.1 基本概况
        5.1.2 产业发展导向
        5.1.3 镇村体系构建
        5.1.4 镇区空间规划
    5.2 片状发展式——郭镇
        5.2.1 基本概况
        5.2.2 产业发展导向
        5.2.3 镇村体系构建
        5.2.4 镇区空间规划
    5.3 跳跃式发展——观音寺镇
        5.3.1 基本概况
        5.3.2 产业发展导向
        5.3.3 镇村体系构建
        5.3.4 镇区空间规划
    5.4 本章小结
6 研究结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究的创新点
    6.3 研究不足与展望
参考文献
图表目录
    图目录
    表目录
致谢

(7)河南省七贤镇特色小镇建设中政府职能履行研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景及意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外研究动态
        (二)国内研究动态
        (三)国内外研究述评
    三、技术路线与研究方法
        (一)技术路线
        (二)研究方法
    四、创新点和不足之处
        (一)创新点
        (二)不足之处
第一章 特色小镇建设中政府职能履行核心概念及基础理论
    第一节 特色小镇建设中政府职能履行核心概念
        一、特色小镇的概念
        二、特色小镇的发展基础
        三、乡镇政府
        四、乡镇政府职能
    第二节 特色小镇建设中政府职能履行的基础理论
        一、新公共服务理论
        二、服务型政府理论
        三、泰勒科学管理理论
第二章 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行概况
    第一节 七贤镇镇简介
        一、七贤镇特色小镇建设的基础条件
        二、七贤镇特色小镇建设进程
    第二节 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行概况
        一、履行引导职能
        二、发挥协调职能
        三、执行监督职能
        四、坚守管理职能
        五、完善服务职能
第三章 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行存在的问题及原因分析
    第一节 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行存在的问题
        一、七贤镇政府职能履行的越位
        二、七贤镇政府职能的缺位
        三、七贤镇政府职能履行的错位
    第二节 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行存在问题的原因
        一、行政理念认识不到位
        二、责权利益不清晰
        三、政府监管不及时
第四章 国内外特色小镇建设中政府职能履行经验及启示
    第一节 达沃斯小镇建设中政府职能履行经验
        一、达沃斯小镇概况
        二、达沃斯小镇建设中政府职能履行启示
    第二节 金华汽车小镇建设中政府职能履行经验
        一、金华汽车小镇概况
        二、金华汽车小镇建设中政府职能履行启示
第五章 七贤镇特色小镇建设中政府职能履行优化路径
    第一节 准确定位乡镇政府职能
        一、严格把控行政行为
        二、充分发挥乡镇政府职责
    第二节 充分发挥乡镇政府职能
        一、加强基础设施建设
        二、扩大融资范围
        三、凸显小镇文化特色
        四、建设高素质人才队伍
    第三节 促进特色小镇建设健康发展
        一、合理制定规划
        二、正确认识特色小镇发展内涵
结论与展望
参考文献
致谢

(8)基于产业分类的大理州小城镇发展策略研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 新型城镇化
        1.1.2 乡村振兴战略
    1.2 研究对象和内容
        1.2.1 研究对象
        1.2.2 研究内容
    1.3 研究目的及意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
    1.4 研究方法及框架
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 论文框架
第二章 基础研究
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 小城镇
        2.1.2 城镇化
    2.2 基础理论
        2.2.1 人口迁移理论
        2.2.2 人口城镇化与土地城镇化理论
        2.2.3 非均衡发展理论
    2.3 国内小城镇研究情况概述
        2.3.1 基于小城镇发展策略与路径的研究
        2.3.2 基于发展模式的小城镇发展探索
        2.3.3 基于“特色小镇”语境下的小城镇发展研究
        2.3.4 基于小城镇发展的评价研究
        2.3.5 基于人口流动的小城镇发展研究
    2.4 国外小城镇发展的相关研究及实践概述
        2.4.1 基于国外小城镇发展经验探析的研究
        2.4.2 发达国家的小城镇发展经验
    2.5 本章小结
第三章 大理州小城镇发展分析
    3.1 大理州新型城镇化情况
        3.1.1 人口城镇化
        3.1.2 经济城镇化
        3.1.3 空间城镇化
        3.1.4 社会城镇化
    3.2 大理州小城镇发展特征分析
        3.2.1 发展历程
        3.2.2 发展特征
    3.3 小城镇发展的问题与挑战
        3.3.1 人口外迁,缺少人力资源
        3.3.2 交通条件差,相互联系薄弱
        3.3.3 人多地少,空间协调发展面临挑战
        3.3.4 产业同质化现象严重,粗犷式发展较多
    3.4 大理州小城镇发展水平评价及协调度分析
        3.4.1 评价指标体系的构建
        3.4.2 评价方法
        3.4.3 评价过程及结果
    3.5 本章小结
第四章 大理州小城镇发展动力机制与策略
    4.1 小城镇发展动力机制分析
        4.1.1 资源条件因素
        4.1.2 政策制度因素
        4.1.3 规划编制与管理因素
    4.2 小城镇核心发展策略
        4.2.1 合理划定城镇空间结构
        4.2.2 引导城镇职能差异化发展
        4.2.3 推动产业——空间——人协调发展
    4.3 小城镇一般发展策略
        4.3.1 加强城镇规划与管控
        4.3.2 建全和完善发展体制机制
    4.4 本章小结
第五章 典型小城镇发展动力机制与策略研究
    5.1 湾桥镇发展动力机制与策略研究
        5.1.1 产业经济分析
        5.1.2 城镇空间分析
        5.1.3 人口发展分析
        5.1.4 发展动力机制与策略研究
    5.2 喜洲镇发展动力机制与策略研究
        5.2.1 产业经济分析
        5.2.2 城镇空间分析
        5.2.3 人口发展分析
        5.2.4 发展动力机制与策略研究
    5.3 凤仪镇发展动力机制与策略研究
        5.3.1 产业经济分析
        5.3.2 城镇空间分析
        5.3.3 人口发展分析
        5.3.4 发展动力机制与策略研究
    5.4 金华镇发展动力机制与策略研究
        5.4.1 产业经济分析
        5.4.2 城镇空间分析
        5.4.3 人口发展分析
        5.4.4 发展动力机制与策略研究
    5.5 典型小城镇发展对比
    5.6 本章小结
第六章 研究结论与展望
    6.1 研究结论
    6.2 研究的不足与展望
致谢
参考文献
附录 A:攻读学位期间发表论文目录
附录 B:图片索引
附录 C:附图

(9)小城镇治理中政府与社会组织协同关系研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究的目的与意义
        (一)研究的目的
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状及述评
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究的主要内容与方法
        (一)研究的主要内容
        (二)研究方法
    四、研究的创新点
第一章 小城镇治理中的政府与社会组织协同关系理论概述
    第一节 小城镇政府
        一、小城镇政府的涵义
        二、小城镇政府的职能
        三、小城镇治理的特殊性
    第二节 社会组织
        一、社会组织的涵义
        二、小城镇社会组织的类型
        三、小城镇社会组织的主要特点
    第三节 政府与社会组织协同关系的内涵
        一、差异主体间的联合互动
        二、效益增值为目标的主体间互补
        三、共识基础上的主体间互信
        四、分工协作为基础的主体间互助
    第四节 相关理论
        一、新公共服务理论
        二、治理理论
    本章小结
第二章 小城镇政府与社会组织协同关系的理路分析
    第一节 小城镇治理中社会组织参与的必然性
        一、历史溯源
        二、社会需求
        三、政策保障
    第二节 小城镇治理中政府与社会组织协同关系的优势
        一、小城镇治理中政府治理的结构样态
        二、多种关系样态下的小城镇政府与社会组织关系比较分析
        三、小城镇政府与社会组织协同关系的比较优势
    第三节 小城镇政府与社会组织协同关系构建的基本原则
        一、治理主体多元化
        二、协同关系下主体间地位相对平等
        三、协同关系下治理以协商、合作为主要形式
        四、协同关系下治理的综合效能大于各治理主体效能之和
    本章小结
第三章 小城镇政府与社会组织构建协同关系的困境及原因
    第一节 小城镇政府与社会组织构建协同关系的困境
        一、小城镇政府和社会组织存在目标冲突
        二、小城镇政府与社会组织缺乏互信
        三、小城镇政府与社会组织存在互动阻碍
        四、政府错位与社会组织缺位依然存在
    第二节 小城镇政府与社会组织构建协同关系困境的产生原因
        一、政府本位理念根深蒂固
        二、小城镇政府权责关系不明确
        三、社会组织自身建设及相关法律法规不完善
        四、小城镇政府与社会组织协同治理制度供给不足
    本章小结
第四章 我国小城镇治理中政府与社会组织协同关系的建构路径
    第一节 发挥党委在治理体系中的领导作用
        一、对党委领导进行准确定位
        二、提高小城镇党委执政能力建设
        三、加强小城镇党组织建设
        四、加快小城镇服务型政党建设
    第二节 转变小城镇政府治理方式
        一、小城镇政府应积极接纳社会组织参与治理过程
        二、实现小城镇政府治理方式由直接微观向间接宏观转变
        三、明确小城镇政府在协同治理关系结构中的职责权力
    第三节 提升小城镇治理中的社会组织行为能力
        一、引导社会组织参与治理行动的主体意识
        二、确立社会组织在治理行动中的独立主体地位
        三、优化社会组织内部结构和治理能力
        四、小城镇政府积极培育社会组织并扶持其发展
    第四节 完善小城镇政府与社会组织协同制度机制建设
        一、规范制度:政府与社会组织依法依规合作
        二、开放机制:政府向社会组织开放制度空间
        三、互信机制:政府与社会组织培养协同思维
        四、共享机制:政府与社会组织共享优势资源
        五、互动机制:政府与社会组织交换治理信息
    本章小结
结论
参考文献
致谢

(10)L市特色小镇建设中政府职能转变研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究方法与技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
    1.5 研究目标和创新点
        1.5.1 研究目标
        1.5.2 创新点
    1.6 本章小结
第2章 L市特色小镇发展及政府职能发挥现状
    2.1 L市特色小镇发展现状
        2.1.1 总体概况
        2.1.2 朱集特色小镇发展概况
        2.1.3 杨安镇特色小镇发展概况
        2.1.4 铁营镇特色小镇发展概况
    2.2 L市特色小镇建设中政府职能发挥现状
        2.2.1 朱集镇:依托美丽乡村打造生态特色小镇
        2.2.2 杨安镇:打造特色鲜明的“味道小镇”
        2.2.3 铁营镇:打造精细规划特色小镇样本
    2.3 本章小结
第3章 L市特色小镇建设中政府职能发挥调查研究及问题分析
    3.1 L市特色小镇建设中政府职能发挥调查研究
        3.1.1 调查对象
        3.1.2 方案设计
        3.1.3 调查方案的实施
        3.1.4 调查结果分析
    3.2 L市特色小镇建设管理存在问题分析
        3.2.1 发展策略层面存在的问题
        3.2.2 管理政策层面存在问题
    3.3 不同特色小镇政府职能发挥存在问题分析
        3.3.1 朱集镇存在问题分析
        3.3.2 杨安镇存在问题分析
        3.3.3 铁营镇存在问题分析
    3.4 本章小结
第4章 借鉴国内特色小镇建设管理经验进行方案设计及可行性分析
    4.1 特色小镇建设管理经验
        4.1.1 德清地理信息小镇:特色产业成绝活
        4.1.2 吴兴美妆小镇:美丽产业文化帮
        4.1.3 三瓜公社电商小镇:特色乡村能人带
        4.1.4 玉皇山南基金小镇:环境、政策齐上阵
        4.1.5 对L市的借鉴意义
    4.2 L市特色小镇建设政府职能发挥方案设计
        4.2.1 方案一:效仿借鉴浙江省建设管理模式
        4.2.2 方案二:建立规范化制度体系
        4.2.3 方案三:利用自身优势寻求错位发展
    4.3 方案可行性分析
        4.3.1 政府政策支持可行性分析
        4.3.2 L市特色小镇管理匹配度分析
        4.3.3 分析结论
    4.4 本章小结
第5章 特色小镇建设中政府职能转变的方向
    5.1 向“一镇一策”精准治理转变
        5.1.1 朱集镇:放大核心产业集聚效应
        5.1.2 杨安镇:“软”“硬”兼施全方位优化环境
        5.1.3 铁营镇:以人为本转变发展模式
    5.2 向“服务型”政府转变
        5.2.1 明确管理目标
        5.2.2 重视社会力量作用
        5.2.3 简化审批程序
    5.3 向“多中心治理”转变
        5.3.1 发挥政府管理政策主导作用
        5.3.2 发挥社会组织重要作用
        5.3.3 健全多中心治理保障机制
    5.4 向文化兴镇转变
        5.4.1 探寻L市传统文化元素
        5.4.2 加强对文化的宣传保护
        5.4.3 促进文化与产业相互融合
    5.5 向科学考评转变
        5.5.1 制定完善动态考评体系
        5.5.2 强化特色和功能融合程度考察
    5.6 向高效联动协调转变
        5.6.1 顶层设计与联动协调相结合
        5.6.2 完善服务政务系统
    5.7 向坚持“以人为本”转变
        5.7.1 以需求为导向促转变
        5.7.2 以保民生为第一出发点
        5.7.3 以可持续发展为转变保障
    5.8 本章小结
结论
附录
    附录A 调查问卷
    附录B 访谈提纲
参考文献
攻读硕士学位期间所发表的论文
致谢
个人简历

四、小城镇建设中乡镇政府的职能和地位(论文参考文献)

  • [1]上海市特色小城镇L镇文化治理中政府职能研究[D]. 严怡静. 东华大学, 2021
  • [2]特色小镇建设中乡镇政府公共服务职能发挥研究 ——以T镇为例[D]. 张莹. 曲阜师范大学, 2021(02)
  • [3]陕西省重点示范镇建设发展成效评价研究[D]. 许入丹. 西安建筑科技大学, 2021(01)
  • [4]盐城市安丰镇特色小城镇发展中的政府职能评估研究[D]. 周璇. 长安大学, 2020(06)
  • [5]改革开放以来我国强镇扩权研究 ——以温州市龙港为例[D]. 林陈陈. 华东交通大学, 2020(04)
  • [6]略阳县山地型小城镇空间发展模式及规划策略研究[D]. 白娜. 西安建筑科技大学, 2020(01)
  • [7]河南省七贤镇特色小镇建设中政府职能履行研究[D]. 葛荣强. 云南财经大学, 2020(07)
  • [8]基于产业分类的大理州小城镇发展策略研究[D]. 安耀文. 昆明理工大学, 2020(05)
  • [9]小城镇治理中政府与社会组织协同关系研究[D]. 熊一鸣. 黑龙江大学, 2020(05)
  • [10]L市特色小镇建设中政府职能转变研究[D]. 倪倩. 河北科技大学, 2019(07)

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